Nepal telah mengalami krisis politik menyusul keputusan Perdana Menteri (PM) KP Sharma Oli untuk membubarkan Parlemen. Validitas konstitusional kepindahan Oli telah dipertanyakan, dan sedang menunggu keputusan Mahkamah Agung.
Tidak seperti pada kesempatan sebelumnya, Oli menahan diri untuk tidak menyalahkan India karena menggoyahkan rezimnya. Kemarahan PM telah diarahkan ke rekan-rekan senior partai karena tidak mengizinkannya untuk memerintah dengan lancar. Yang lain, pada gilirannya, menyalahkan Oli atas non-pemerintahan, korupsi, pemusatan kekuasaan, dan penolakan untuk menghormati komitmen yang dibuat untuk berbagi kekuasaan.
India telah memainkan kartunya dengan hati-hati dan licik. Dengan fasad non-interferensi yang dipupuk dengan tekun, itu membiarkan China mengotori dirinya sendiri ke dalam lumpur mikro yang mengatur konflik internal partai yang berkuasa.
Pasukan Anti-Oli diam-diam bersorak untuk mencampakkannya, tetapi ketika mereka gagal, India secara halus mengulurkan tangan membantu Oli yang putus asa berjuang untuk bertahan hidup.
Perdana Menteri Narendra Modi secara positif menanggapi salam telepon Oli di Hari Kemerdekaan India. Serangkaian kunjungan penting dari India menyusul. Kepala Research and Analysis Wing (R&AW), panglima militer dan sekretaris luar negeri mengunjungi Nepal masing-masing pada 22 Oktober, 4 November dan 23 November. Kunjungan-kunjungan ini terjadi di tengah-tengah perselisihan Oli dalam partai.
Pejabat energi dan perdagangan dari kedua negara telah bertemu satu sama lain, pembicaraan perbatasan sedang berlangsung, dan menteri luar negeri Nepal mengunjungi India untuk pertemuan komisi bersama minggu depan.
Melalui gerakan ini, India telah mencapai tujuan taktis langsungnya. Oli telah berani untuk mempertahankan kekuasaan bahkan dengan merusak pesta. Dalam prosesnya, sikap dangkal Oli yang oportunistik dan nasionalisme anti-India yang didorong oleh politik telah terungkap. Persatuan dan dominasi Partai Komunis Nepal (NCP) yang berkuasa telah hancur, dan China, sebagai pelindungnya, telah dipermalukan.
Di sela-sela perkembangan ini, India juga telah mendorong dan memberi makan pasukan Hindutva di bawah kepemimpinan monarki yang dibuang, mungkin sebagai taktik dalam penyelarasan kembali kekuatan politik di Nepal. Untuk mencapai tujuan itu, India sekarang secara terbuka mendukung pemilihan baru.
Semua ini menempatkan India di pihak pemain yang tidak demokratis, inkonstitusional, dan oportunistik di Nepal, yang menurut para ahli strategi Blok Selatan adalah harga kecil yang harus dibayar untuk keuntungan signifikan yang diperoleh.
Mencari rezim yang bersahabat di lingkungan adalah norma yang diakui dalam dunia hubungan internasional realis. India tidak terkecuali. Mereka sering berinvestasi besar-besaran di Nepal untuk memiliki rezim yang bersahabat, bahkan tangguh.
Namun dalam jangka panjang, pendekatan ini sebagian besar telah mengakibatkan erosi, bukan konsolidasi, kepentingan keamanan dan ekonomi India yang vital.
Dengan China yang sangat tertarik pada bisnis perubahan rezim di Nepal, prospek pendekatan ini di tahun-tahun mendatang tampak mahal dan tidak pasti.
Terlepas dari apakah Nepal mengadakan pemilu atau menyaksikan pemulihan Parlemen, tindakan bijaksana bagi India adalah membiarkan Nepal mengatasi kekacauan politik internalnya. Karena tidak ada perkembangan besar dalam hubungan bilateral yang tampaknya mungkin terjadi selama ketidakpastian yang berlaku, India harus mendorong konsolidasi pemerintahan yang digerakkan oleh rakyat, dan meningkatkan profil populernya sendiri.
Ia dapat mengambil isu-isu kontroversial yang tertunda seperti perjanjian tahun 1950, sengketa perbatasan Kalapani, dan masalah perdagangan dan investasi, dan secara kategoris menyatakan posisinya, menarik garis merah yang tidak boleh dilintasi Nepal.
Nepal telah meminta revisi perjanjian 1950, dan ini telah diterima oleh India. Tetapi masalah tetap terhenti karena Nepal tidak menjelaskan bagaimana mencapai keseimbangan yang tepat antara masalah keamanan India dan aspirasi pembangunan Nepal. Tanpa keseimbangan ini, tidak ada perjanjian baru yang mungkin, dan Nepal, tampaknya, tidak siap untuk membatalkan perjanjian lama.
Masalah sengketa perbatasan Kalapani juga telah merusak persepsi populer di Nepal tentang India. Sementara Nepal telah mengambil keputusan sepihak dan ekstrim tentang perselisihan ini, dengan menggambar peta baru, India bahkan belum menyatakan pendiriannya dengan jelas.
Bukti yang tersedia, juga didukung oleh taruhan keamanan India dan konektivitas peradaban dengan Kailash Mansarovar (di China), sangat mendukung India.
Nepal harus dibujuk untuk menilai klaim kedua belah pihak secara obyektif dan independen. Kebijakan India terhadap tetangga dekat tidak pernah didorong oleh nasionalisme teritorial. Hal ini terbukti dalam kasus Sri Lanka (Katchatheevu), Bangladesh (perairan teritorial), dan bahkan Pakistan dan China.
Mengenai masalah perdagangan dan investasi, India perlu lebih akomodatif. Nepal menjual produk senilai kurang dari $ 1 miliar ke India sementara mengimpor hampir $ 8 miliar.
Ini tidak berkelanjutan, meskipun faktanya defisit perdagangan diatur oleh sifat ekonomi. India dapat dan harus bergerak untuk menghilangkan hambatan struktural dan prosedural untuk masuknya barang asli Nepal ke pasar India.
Ini juga harus mendorong investasi India dalam industri semacam itu, termasuk produksi tenaga air, yang dapat meningkatkan ekspor Nepal.
Dalam mendefinisi ulang pendekatannya ke Nepal, India juga perlu membuang banyak Sinophobia-nya. China tidak diragukan lagi tegas secara politik dan secara finansial tersebar di Nepal, tetapi sebagian besar janjinya, seperti transit melalui pelabuhan China dan koneksi kereta api, didorong secara politis.
Bahkan pakar Belt and Road Initiative China sendiri menyebut beberapa proyek ini tidak layak secara ekonomi. Biarkan China lebih tenggelam dalam politik internal Nepal, yang hanya akan membantu India merebut kembali ruang strategis yang diperebutkan.
SD Muni adalah profesor emeritus di JNU, anggota dewan eksekutif IDSA, dan mantan duta besar dan utusan khusus Pemerintah India
Pandangan yang diungkapkan bersifat pribadi
Published By : Data SGP 2020