Para pendukung kesepakatan nuklir era Obama dengan Iran dapat menemukan dorongan dalam kesepakatan minggu ini oleh Amerika Serikat dan Iran bahwa mereka akan memasuki pembicaraan yang bertujuan untuk kembali pada kepatuhan. Tapi sekarang kerja keras dimulai.
Bagi Iran, itu berarti membalikkan langkah-langkah yang diambil setelah Presiden Donald Trump menarik diri dari kesepakatan pada 2018 – dari meningkatkan pengayaan uranium dan menimbun hingga memasang sentrifugal yang lebih canggih. Di sisi AS, itu akan menyebabkan kehancuran substansial dari labirin lebih dari 1.500 sanksi dan sebutan hukuman yang ditampar pemerintahan Trump terhadap Iran.
Mengapa Kami Menulis Ini
AS dan Iran telah memulai jalan kembali ke kesepakatan nuklir. Tetapi dalam mengejar janji kampanyenya, Presiden Biden harus menavigasi sikap keras di antara Partai Republik dan bahkan Demokrat.
Kedua negara memiliki kekuatan politik yang kuat yang menentang setiap langkah yang dapat ditafsirkan sebagai peredaan.
“Dalam banyak hal, lingkungan politik di Teheran dan di Washington adalah bayangan cermin satu sama lain, dari hiperpartisme di Amerika Serikat hingga perebutan kekuasaan yang lebih suram tetapi sangat substansial yang terjadi di Teheran,” kata Thomas Countryman, mantan asisten menteri luar negeri. .
Dan meskipun Presiden Joe Biden, jauh dalam mengejar agenda domestiknya, tidak memerlukan persetujuan kongres untuk kembali ke kesepakatan, dia sekarang dipandang enggan untuk mengobarkan isu-isu kontroversial yang dapat merusak hubungannya dengan Kongres.
Sekarang sampai pada bagian yang sulit.
Amerika Serikat dan Iran sepakat minggu ini untuk mengadakan pembicaraan yang bertujuan memberikan jalur di mana kedua negara akan kembali mematuhi kesepakatan nuklir Iran 2015.
Berhasil mencapai kesepakatan “kepatuhan untuk kepatuhan” yang diinginkan oleh Washington dan Teheran membutuhkan kerja keras. Di sisi AS, ini akan menyebabkan kehancuran substansial dari labirin lebih dari 1.500 sanksi dan penetapan hukuman yang ditampar oleh pemerintahan Trump terhadap Iran setelah Presiden Donald Trump menarik diri dari kesepakatan pada tahun 2018.
Mengapa Kami Menulis Ini
AS dan Iran telah memulai jalan kembali ke kesepakatan nuklir. Tetapi dalam mengejar janji kampanyenya, Presiden Biden harus menavigasi sikap keras di antara Partai Republik dan bahkan Demokrat.
Apa yang akan diminta oleh Iran untuk dilakukan adalah lebih mudah: membalikkan langkah-langkah yang diambil setelah penarikan AS – dari meningkatkan pengayaan uranium dan menimbun uranium yang diperkaya menjadi memasang sentrifugal yang lebih canggih – yang membuatnya menjadi pelanggaran serius terhadap kesepakatan internasional.
Tetapi dengan sikap di kedua negara terhadap kesepakatan era Obama telah mengeras, dan ketidakpercayaan antara dua musuh lama semakin kuat, bahkan para pendukung untuk kembali sepenuhnya ke kesepakatan nuklir Iran mengakui bahwa jalan kembali ke kepatuhan tidak akan mudah.
“Dalam banyak hal, lingkungan politik di Teheran dan di Washington adalah bayangan cermin satu sama lain, dari hiperpartisme di Amerika Serikat hingga perebutan kekuasaan yang lebih suram tetapi sangat substansial yang terjadi di Teheran,” kata Thomas Countryman, mantan asisten menteri luar negeri. untuk keamanan dan nonproliferasi internasional.
Kedua negara memiliki kekuatan politik yang kuat yang menentang tidak hanya kembalinya kesepakatan, tetapi juga setiap langkah yang dapat ditafsirkan sebagai peredaan.
Iran berada di tengah-tengah kampanye pemilihan presiden yang menurut para analis memperkuat suara-suara garis keras – dan yang dapat mengubah lebih banyak sektor opini publik menentang kesepakatan itu selama beberapa minggu sebelum pemungutan suara 18 Juni.
Bulan madu apa?
Di AS, Presiden Joe Biden mungkin tampak berada dalam situasi politik yang lebih menguntungkan karena mengejar tujuannya yang sering disebutkan untuk kembali ke Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), karena ia masih dalam bulan-bulan pertama masa kepresidenannya dan menikmati persetujuan publik yang relatif tinggi.
Tetapi dia belum banyak berbulan madu dalam hal kebijakan luar negeri, kata para analis, karena dia telah menghadapi pembalasan dari China yang semakin tegas atas “seruan untuk berperang” untuk demokrasi dunia, dan tekanan dari ribuan migran. tiba di perbatasan selatan Amerika.
Kembalinya Biden ke diplomasi dengan Iran sepertinya tidak akan lebih mudah daripada tantangan kebijakan luar negeri utama lainnya yang dia hadapi, mengingat pandangan yang mengeras terhadap Iran dan kesepakatan itu.
Sebagian besar Republikan tetapi bahkan beberapa Demokrat memiliki jika ada yang menjadi lebih bersikukuh dalam menentang JCPOA, yang menurut para kritikus memberi Iran rejeki nomplok miliaran dolar (sebagian besar aset Iran yang telah ditahan di pundi-pundi asing sejalan dengan sanksi internasional) sementara tidak melakukan apa pun untuk mengekang aktivitas regional yang provokatif dan pengembangan rudal balistiknya.
“Pemerintahan Biden secara tidak bijaksana telah memasuki labirin diplomatik yang dirancang oleh sekutu yang mencari kembalinya AS tanpa syarat ke kesepakatan nuklir yang cacat,” kata James Phillips, peneliti senior untuk urusan Timur Tengah di Washington’s Heritage Foundation.
Merefleksikan pernyataan baru-baru ini dari para kritikus kongres, dia mengatakan kembali ke kesepakatan hanya akan memberanikan Iran, baik dalam program nuklirnya maupun di kawasan itu.
Tujuan dari pembicaraan Wina, untuk membuat semua pihak kembali ke kepatuhan penuh dengan JCPOA, adalah “kemungkinan untuk menekan Washington agar memberikan keringanan sanksi dini kepada Iran,” tambah Mr. Phillips – sebuah langkah yang dia katakan “akan memberdayakan dan memungkinkan predator rezim yang memiliki catatan panjang melanggar kewajiban nonproliferasi. “
Orang Eropa Hawkish
Lingkungan yang tidak bersahabat untuk diplomasi dengan Iran tidak berhenti di Amerika Serikat. Bahkan tiga kekuatan Eropa yang menjadi penandatangan kesepakatan – Prancis, Jerman, dan Inggris – telah berubah lebih “hawkish” pada Iran, sumber-sumber Eropa mengatakan, meskipun mereka masih ingin AS kembali ke dalam perjanjian tersebut.
Mirip dengan beberapa pendukung lama AS dari JCPOA, sekutu transatlantik Amerika kecewa karena Iran tidak mengubah perilaku regionalnya sebagai hasil dari kesepakatan internasional – jadi mereka sekarang ingin mencapai kesepakatan yang lebih luas yang mengurangi ketegangan di Timur Tengah. .
Para pendukung kembali ke JCPOA mengatakan dimulainya kembali kegiatan nuklir yang dilarang oleh Iran sejak AS menarik diri dari perjanjian itu sebenarnya merupakan argumen utama bagi AS untuk kembali ke kesepakatan. Mereka mencatat bahwa perkiraan waktu pelarian Iran untuk kemampuan senjata nuklir meningkat menjadi lebih dari setahun di bawah JCPOA, sedangkan para ahli internasional sekarang memperkirakan bahwa waktu yang dibutuhkan Iran untuk mengirimkan senjata nuklir dengan bahan yang telah dirakitnya adalah sekitar tiga bulan.
Banyak pendukung JCPOA mengatakan itu adalah “kesalahan” bagi Biden untuk segera kembali ke kesepakatan nuklir, sejalan dengan Hari 1 kembali ke kesepakatan iklim Paris. Bagaimanapun, Biden telah berkampanye dengan janji untuk segera bergabung kembali dengan perjanjian itu, menggembar-gemborkannya sebagai cara terbaik untuk mencegah krisis nuklir yang mengancam.
Namun sebaliknya, Biden dan tim kebijakan luar negerinya berfokus pada kesepakatan yang “lebih lama dan lebih kuat” dan lebih komprehensif yang mereka katakan mereka inginkan dengan Iran (sesuatu yang juga dikatakan Presiden Trump sebagai tujuan) sementara mereka meyakinkan anggota Kongres bahwa ada kesepakatan. sangat jauh. Sumber yang dekat dengan Gedung Putih mengatakan peralihan dari bertindak cepat mencerminkan perpecahan di tim Biden atas kebijaksanaan kembalinya JCPOA yang cepat.
Sekarang Biden sedang mengejar agenda domestik prioritas utamanya, dan meskipun dia tidak memerlukan persetujuan kongres untuk mencabut sanksi dan mengembalikan AS ke kesepakatan, dia sekarang dipandang enggan untuk mengobarkan masalah kontroversial yang dapat memburuk. hubungannya dengan Kongres, dan khususnya dengan partainya sendiri.
Hambatan tambahan Trump
Selain itu, jalur politik Biden menjadi semakin rumit oleh berbagai sanksi dan tindakan terkait Iran lainnya yang diberlakukan oleh pemerintahan Trump hingga hari-hari terakhirnya di kantor. Memang, banyak dari tindakan itu dirancang bukan untuk menghukum Iran, kata pendukung JCPOA, tetapi untuk membuat kembalinya Biden ke kesepakatan itu sesulit mungkin.
“Apa yang akan menjadi kontroversial adalah apa yang dimaksudkan oleh pemerintahan Trump dan lobi perubahan rezim untuk membuat kontroversial oleh … [blurring] garis antara sanksi terkait nuklir, yang harus dicabut di bawah JCPOA, dan semua jenis terorisme dan hak asasi manusia di bawah otoritas legislatif lainnya, ”kata Mr. Countryman, yang sekarang menjadi ketua dewan direksi Asosiasi Pengendalian Senjata.
Jika Biden setuju untuk mencabut sebagian besar tindakan yang diberlakukan oleh pemerintahan Trump setelah keluar dari kesepakatan, ia menambahkan, itu akan memerlukan “pencabutan juga penunjukan administrasi Trump yang dicap sebagai terorisme dan hak asasi manusia, dan itulah titik di mana musuh presiden akan melakukannya. serang dia. “
Serangan politik tersebut kemungkinan besar akan semakin keras mengingat pengerasan posisi di Iran dan meningkatnya konflik dengan sekutu dan kepentingan Amerika di kawasan itu karena telah menjadi jelas bahwa Biden tidak akan segera kembali ke kesepakatan nuklir.
“Telah terjadi pergeseran yang sebenarnya telah menciptakan lebih banyak ketidakpercayaan di Teheran,” kata Vali Nasr, mantan dekan Sekolah Studi Internasional Lanjutan Johns Hopkins di Washington, berbicara di forum Universitas Maryland sebelum kembali berunding. “Mereka tidak melihat kembali ke [JCPOA] dalam waktu dekat, jadi mereka terlibat dalam perilaku yang akan mempersulit pemerintahan Biden untuk mengambil langkah pertama. “
Tidak mau kalah dengan Iran dalam hal ketangguhan, anggota Kongres menyatakan bahwa mereka lebih memilih “kampanye tekanan maksimum” pemerintahan Trump daripada kembali ke diplomasi Iran.
Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan hari Jumat sebagai tanggapan atas pernyataan bahwa pemerintahan Biden akan mengambil bagian dalam pembicaraan Wina minggu ini, Senator Republik James Inhofe dari Oklahoma memperingatkan, “Sebagai pengingat: Anggota Kongres menolak JCPOA secara bipartisan pada tahun 2015. Jika Anda ulangi sejarah minggu depan dengan memulihkan kesepakatan yang gagal itu, “tambahnya,” kami akan bekerja untuk menolaknya sekali lagi. “
Published By : Togel Singapore