Kekuatan asing yang berusaha mengendalikan junta militer Myanmar yang merebut kekuasaan pada 1 Februari berharap dapat memanfaatkan peningkatan konektivitas negara itu dengan seluruh Asia. Begitu pula para pengunjuk rasa pro-demokrasi yang berani menembak langsung minggu ini untuk menentang junta dan telah membangun hubungan dengan para aktivis di seluruh wilayah.
Selama beberapa dekade, penguasa militer Myanmar lebih memilih isolasi daripada keterlibatan di luar. Namun, selama dekade terakhir, di bawah pemerintahan semi-sipil, Myanmar perlahan membuka ekonomi dan masyarakatnya. Ini telah menciptakan titik pengaruh potensial bagi para diplomat yang ingin mengarahkan negara keluar dari krisisnya saat ini.
Pada saat yang sama, para ahli memperingatkan bahwa integrasi regional Myanmar mungkin bekerja untuk menghentikan tindakan kolektif dalam bentuk sanksi ekonomi terhadap rezim tersebut. Sebaliknya, ibu kota Asia ingin tetap membuka saluran untuk diplomasi dan persuasi; Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara, di mana Myanmar berada, telah menolak untuk mengambil sikap proaktif terhadap krisis tersebut.
Selain itu, pola pikir militer Myanmar dapat menumpulkan efektivitas tindakan hukuman oleh pemerintahan Biden dan sekutu demokrasinya. Sanksi yang ditargetkan terhadap para jenderal “dapat menimbulkan sedikit biaya, tetapi kebanyakan dari orang-orang ini telah menghabiskan seluruh hidup mereka sebagai paria internasional. Mereka bukanlah pemimpin kosmopolitan, ”kata Gregory Poling dari Pusat Kajian Strategis dan Internasional.
Ketika pengunjuk rasa pro-demokrasi Myanmar memberanikan diri tembakan dari pasukan keamanan yang menewaskan sejumlah warga sipil minggu ini saja, komunitas internasional sedang mencari cara untuk mengekang junta militer yang merebut kekuasaan bulan lalu.
Poin pengaruh potensial untuk membantu mengarahkan negara Asia Tenggara keluar dari krisis saat ini berasal dari 10 tahun pembukaan politik, ekonomi, dan sosial di bawah pemerintahan semi-sipil yang tiba-tiba berakhir pada 1 Februari. Dekade reformasi telah mulai menyumbat Myanmar dan 57 juta penduduknya masuk ke dalam ekonomi dinamis Asia setelah puluhan tahun dalam isolasi miskin.
Tetapi apakah keterhubungan baru Myanmar dapat diterjemahkan ke dalam tekanan yang lebih besar pada penguasa militernya tetap menjadi pertanyaan terbuka, kata para ahli. Faktanya, integrasi regional Myanmar yang kaya sumber daya mungkin berhasil mencegah sikap publik yang lebih keras terhadap para pemimpin kudeta, karena negara-negara Asia ingin tetap membuka saluran untuk diplomasi dan persuasi.
Kekuatan regional di Asia Tenggara, serta China, Jepang, dan Amerika Serikat, memiliki tingkat pengaruh dan kemauan politik yang sangat berbeda untuk membujuk militer agar kembali ke jalur demokrasi di Myanmar.
Sama jika tidak lebih penting adalah cara-cara di mana pembukaan Myanmar telah menciptakan hubungan baru antara rakyat Myanmar – terutama gerakan protes dan masyarakat sipil – dan seluruh dunia.
“Dalam 10 tahun terakhir Myanmar telah terbuka terhadap dunia luar, dan hal itu menciptakan ledakan baik dalam investasi dan perdagangan yang masuk,” kata Gregory Poling, rekan senior untuk Asia Tenggara di Pusat Kajian Strategis dan Internasional.
“Ini juga menciptakan ledakan teknologi informasi. Semua orang sekarang memiliki telepon 4G yang terhubung ke internet; semua orang ada di Facebook, ”katanya. “Ini jelas merupakan dunia yang berbeda di Myanmar daripada satu dekade lalu, dan para jenderal menemukan hal itu dengan susah payah ketika mereka mencoba untuk menekan protes ini, dan menemukan bahwa mereka jauh lebih adaptif dan tangguh.”
Generasi muda yang datang dari usia menikmati kebebasan dan konektivitas baru kini bergabung dengan barisan pengunjuk rasa di Thailand, Hong Kong, dan Taiwan, menggunakan media sosial untuk bertukar ide dan membangun solidaritas.
Pernyataan yang dibungkam
Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) yang beranggotakan 10 negara, yang mendorong integrasi dan diplomasi kawasan, memiliki andil besar dalam mengakhiri krisis di Myanmar, sebuah negara anggota. Namun terhambat oleh perpecahan internal dan kelumpuhan institusional, blok regional itu hanya bisa mengumpulkan pernyataan diam minggu ini yang menyerukan “semua pihak” di Myanmar untuk menghentikan kekerasan dan memulai dialog.
“Ini sangat memusingkan ASEAN,” kata seorang pakar Asia Tenggara yang berbicara tanpa menyebut nama karena masalah keamanan. “Sangat sulit bagi ASEAN untuk berada di kursi pengemudi [of the regional agenda] saat salah satu anggota menyeretnya ke bawah. “
Selain itu, anggota ASEAN menentang sanksi ekonomi yang luas terhadap Myanmar, dengan alasan sanksi itu hanya akan merugikan rakyat biasa – dan mendorong rezim lebih jauh ke arah China, mitra dagang terbesar Myanmar dan investor terbesar kedua, setelah Singapura. Jepang dan Thailand juga merupakan investor utama.
Meskipun konektivitas tumbuh, ASEAN “berada di antara batu dan tempat yang sulit” di Myanmar, kata Mr. Poling. “Mereka khawatir jika kembali ke status paria penuh, itu akan menjadi beban di sekitar leher organisasi,” katanya.
Ketakutannya adalah bahwa sanksi tersebut akan “menyudutkan para jenderal dan membuat mereka semakin kejam dan tidak begitu rentan terhadap bujukan internasional,” katanya. Sebaliknya, ASEAN sekarang berusaha untuk memantapkan dirinya sebagai saluran bagi pihak luar untuk berbicara dengan para jenderal dan mendesak mereka untuk berkompromi, katanya.
Namun demikian, beberapa investor mungkin mempertimbangkan kembali hubungan mereka dengan Myanmar. Di Singapura, “investor … mulai mengevaluasi kembali investasi mereka dalam ekonomi Myanmar,” Menteri Luar Negeri Singapura, Vivian Balakrishnan, mengatakan dalam sebuah pernyataan.
Jepang, negara lain dengan hubungan ekonomi yang berkembang dengan Myanmar, juga merupakan donor bantuan utama. “Jepang mungkin salah satu dari sedikit aktor yang memiliki insentif ekonomi, pengaruh di semua sisi, dan kemauan untuk mencoba melakukan sesuatu terhadap situasi ini,” kata seorang peneliti di Thailand dengan pengalaman luas di Myanmar yang meminta namanya tidak disebutkan karena alasan keamanan. .
Misalnya, utusan khusus Tokyo untuk Myanmar, Yohei Sasakawa, ketua Nippon Foundation, baru-baru ini membantu merundingkan gencatan senjata antara militer dan pemberontak di negara bagian barat Rakhine, bahkan ketika ketegangan politik meningkat setelah partai-partai pro-demokrasi menyapu bersih Pemilu November.
Tingkat kepercayaan dengan para jenderal Myanmar, termasuk dengan pemimpin kudeta Jenderal Min Aung Hlaing, menawarkan pembukaan potensial bagi Sasakawa dan utusan Jepang lainnya untuk mendesak militer memulihkan pemerintahan sipil, kata peneliti.
Analis mengatakan Jepang lebih memilih mediasi daripada tindakan ekonomi hukuman yang dapat mengisolasi Myanmar dan mendorongnya ke China.
Lingkungan pengaruh Cina?
Sementara itu, pengaruh Beijing di Myanmar mungkin lebih besar daripada negara lain mana pun. Tetapi ketidakpercayaan historis China di antara para pemimpin militer Myanmar dan publik – serta doktrin non-campur tangan China – membuat China tidak mungkin memainkan peran proaktif yang melampaui mengamankan kepentingan ekonomi strategisnya di Myanmar.
Beijing “berada dalam posisi yang agak canggung” sebagai akibat dari kudeta, kata Derek Mitchell, presiden Institut Demokratik Nasional dan mantan duta besar AS untuk Myanmar, dalam podcast baru-baru ini.
Di atas segalanya, China berusaha untuk mempertahankan apa yang dianggapnya sebagai posisi istimewa dan wilayah pengaruh di Myanmar, sambil menumpulkan keterlibatan Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya, kata Duta Besar Mitchell.
Para ahli menekankan bahwa sumber utama pengaruh atas para pemimpin kudeta Myanmar adalah kepentingan finansial para jenderal tinggi yang mendapat keuntungan dari pembukaan negara itu. “Pengaruh yang dimiliki siapa pun adalah seputar masalah uang dan keamanan fisik yang sempit,” kata pakar Asia Tenggara itu. “Tidak ada yang boleh melupakan itu.”
Untuk itu, Amerika Serikat, Inggris, Kanada, dan Uni Eropa telah menjatuhkan sanksi baru kepada para pemimpin militer Myanmar. Pejabat AS bulan lalu memblokir langkah penguasa militer Myanmar untuk memindahkan sekitar $ 1 miliar yang ditahan di Federal Reserve Bank New York dan membekukan dana tersebut, Reuters melaporkan Kamis.
Pada akhirnya, bagaimanapun, hambatan terbesar bagi pemerintahan militer adalah dukungan populer untuk pemerintahan demokratis yang telah berkembang pesat selama lebih dari satu dekade pembukaan.
Para pengunjuk rasa di Myanmar telah belajar dari gerakan pro-demokrasi serupa di Thailand dan Hong Kong, dan telah membangun hubungan dengan sesama aktivis – “Aliansi Teh Susu” – untuk membantu mempertahankan upaya mereka.
Sanksi yang ditargetkan terhadap para panglima militer Myanmar “dapat menimbulkan sedikit biaya, tetapi kebanyakan dari orang-orang ini telah menghabiskan seluruh hidup mereka sebagai paria internasional. Mereka bukanlah pemimpin kosmopolitan, ”kata Mr. Poling.
“Setiap pengaruh yang komunitas internasional – apakah itu AS atau Jepang atau Singapura – benar-benar akan terpinggirkan. Jika protes di jalan mencapai 99%, AS, Eropa, dan Jepang dapat membantu mendorongnya hingga 1% terakhir. ”
Published By : Result SGP