Presiden Joe Biden berencana untuk memperbarui kepemimpinan Amerika di dunia dan inti dari kebijakan luar negerinya, menurut Menteri Luar Negeri Antony Blinken, akan menjadi bantuan untuk negara-negara yang kurang mampu. Artinya, misalnya, lebih banyak uang untuk memberdayakan perempuan dan membangun lembaga demokrasi di tempat yang disebut global south. Tuan Biden telah menunjuk seorang wanita, Samantha Power, sebagai administrator Badan Pembangunan Internasional AS (USAID). Dia terkenal karena mempromosikan kesetaraan dan perlindungan hak individu. Dan, pertama-tama, dia akan menjadi anggota resmi Dewan Keamanan Nasional presiden.
Namun upaya yang bermaksud baik di Washington ini juga harus menghadapi tren di antara organisasi bantuan berbasis Barat seperti Oxfam dan Amnesty International. Pekerjaan mereka sekarang lebih banyak mendengarkan penerima bantuan lokal daripada beroperasi sebagian besar dari prioritas donor swasta dan negara-negara kaya. Mereka telah memindahkan pekerjaan dan kantor ke negara tempat mereka memfokuskan pekerjaan mereka. Mereka lebih menekankan pada perekrutan secara lokal.
Dengan kata lain, motif bantuan asing berada di bawah pengawasan ketat. Kepentingan strategis pemberi bantuan masih penting, tapi sekarang juga kerendahan hati. Kepemimpinan itu sendiri sedang didefinisikan ulang. Lebih banyak bantuan dimulai dengan membiarkan orang-orang di pihak penerima membangun konsensus seputar nilai dan sasaran program yang dimaksudkan untuk membantu mereka.
Angka menggambarkan apa yang mendorong perubahan. Hanya 2,1% dari pendanaan pembangunan global disalurkan langsung ke organisasi masyarakat sipil lokal, menurut Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan. Sisanya dialokasikan melalui organisasi internasional ke mitra lokal. Karena 99,1% dari organisasi nonpemerintah di selatan global berfungsi sebagai subkontraktor, mereka memiliki sedikit atau tidak ada suara dalam bagaimana proyek dirancang. Delapan pemerintah kaya dan badan amal swasta menyumbang hampir 90% dari semua bantuan pembangunan.
Salah satu kritikus pendekatan Barat tradisional adalah novelis Nigeria-Amerika Teju Cole. Menulis di The Atlantic, dia dengan rapi merangkum rasa frustrasi para “penerima” bantuan: “Bagaimana, misalnya, dapatkah seorang Amerika yang bermaksud baik ‘membantu’ tempat seperti Uganda hari ini? Ini dimulai, saya percaya, dengan sedikit kerendahan hati sehubungan dengan orang-orang di tempat-tempat itu. Ini dimulai dengan rasa hormat terhadap hak pilihan orang-orang di Uganda dalam kehidupan mereka sendiri. “
Dua proyek di Zimbabwe menggarisbawahi bagaimana kelompok pembangunan Barat dan lokal mendekati masalah yang sama secara berbeda.
Dua puluh tahun lalu, Presiden Robert Mugabe menghasut serangan kekerasan terhadap pertanian komersial negara itu. Beberapa ribu pemilik, kebanyakan berkulit putih, tersebar ke Zambia, Angola, dan Australia. Pertanian mereka, yang paling produktif di Afrika, diambil alih oleh menteri pemerintah atau diambil alih oleh petani kecil yang tidak memiliki benih atau peralatan pertanian. Kekurangan pangan mendorong lebih dari seperempat populasi ke negara tetangga.
Namun segera, beberapa calon petani baru bergabung dengan aktivis lingkungan dan keadilan sosial untuk membentuk organisasi “agroekologi” untuk membangun kapasitas dan melindungi hak-hak petani perempuan. Saat ini, Forum Petani Organik Petani Kecil Zimbabwe adalah kelompok yang diakui secara internasional dengan 19.000 anggota. Ini didukung oleh jaringan donor kecil di seluruh dunia.
Berbicara dengan La Via Campesina, kelompok advokasi internasional, Thandiwe Chidavarume, dari Majelis Perempuan Pedesaan di Zimbabwe, menawarkan perspektif tentang apa arti pembangunan pertanian secara lokal: “Petani perempuan pedesaan menuntut keadilan iklim, partisipasi dalam pengambilan keputusan, dan pengakuan atas kontribusi besar untuk ketahanan pangan dan kedaulatan pangan. “
Sebaliknya, USAID meluncurkan program “petani ke petani” dengan pemerintah Zimbabwe pada tahun 2018 untuk memberikan “bantuan teknis oleh sukarelawan Amerika yang berkualifikasi tinggi”. Ketergantungannya pada keahlian eksternal disesuaikan dengan tujuan eksternal. Saat mengumumkan proyeknya, USAID mengatakan bahwa program tersebut akan “meningkatkan pemahaman tentang … program pembangunan AS.”
Sementara orang-orang di belahan selatan dunia menyambut bantuan asing, mereka menjadi tidak sabar dengan menjadi penerima pasif. Program yang paling efektif sekarang dibangun dalam rasa saling menghormati dan kemitraan. Dan beberapa negara yang sudah lama menerima bantuan, seperti Bangladesh, kini memiliki kelompok bantuan sendiri yang bekerja di luar negeri. Kepemimpinan Amerika, dengan bantuan sebagai fokusnya, mungkin perlu memikirkan kembali siapa yang memimpin.
Published By : Data HK 2020