Dalam salah satu tindakan konkret pertamanya sebagai presiden AS, Joe Biden memerintahkan penggunaan pertama kekuatan militer mematikan pada 25 Februari. Dia mengirim dua jet perang ke Suriah di mana mereka menjatuhkan tujuh bom di fasilitas yang digunakan oleh milisi yang didukung Iran. Diperkirakan 17 orang tewas. Presiden Biden, yang telah memperingatkan ketergantungan besar pada intervensi militer Amerika, sekarang menjadi presiden AS ketujuh berturut-turut yang memerintahkan serangan di Timur Tengah.
Dua hari kemudian, dia menjelaskan kepada Kongres bahwa pemboman itu diperlukan sebagai pembalasan terhadap milisi tersebut atas serangan roket 15 Februari di Irak yang melukai seorang anggota dinas Amerika dan menewaskan seorang kontraktor AS. Itu juga dimaksudkan sebagai pencegahan. “Anda tidak dapat bertindak dengan impunitas. Hati-hati, ”katanya dalam komentar kepada wartawan, mengirim pesan ke Iran dan proksi bersenjata.
Apa yang ditunjukkan oleh tindakan ini adalah kualitas kepemimpinan yang mungkin digunakan Tuan Biden sebagai kepala eksekutif dan panglima tertinggi selama empat tahun ke depan. Dalam menyatakan tanggung jawab atas masalah perang, apakah dia transparan kepada orang Amerika tentang tujuannya? Apakah dia cukup berhati-hati dengan anggota puncak Kongres untuk membentuk konsensus tentang penggunaan kekuatan? Apakah dia cukup disiplin untuk tetap mematuhi hukum dan tidak meningkatkan konflik?
Pertanyaan terakhir itu mungkin paling menarik bagi anggota parlemen karena pemerintah memberikan rincian lebih lanjut kepada Kongres tentang serangan udara selama briefing rahasia minggu ini. Demokrat lebih kritis daripada Partai Republik, terutama karena mereka ingin presiden fokus pada kebutuhan domestik. Beberapa orang mengklaim serangan itu ofensif, bukan defensif. Yang lain mengutip pemberitahuan yang tidak memadai sebelum serangan itu. Mengingat betapa Kongres telah meninggalkan kekuasaan pembuat perang dan mengizinkan presiden sejak 1940-an untuk bertindak secara sepihak dengan tindakan militer, kedua belah pihak ingin tahu tentang pembenaran hukum Biden.
Salah satu pembenarannya, yang tidak digunakan sejak Bill Clinton menjadi presiden, adalah untuk mengklaim hak pertahanan diri yang melekat bagi tentara AS dan mitranya berdasarkan Pasal 51 Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa. Biden tidak membenarkan serangan tersebut dengan mengutip undang-undang tahun 2001 yang mengesahkan kekuatan terhadap mereka yang bertanggung jawab atas serangan 9/11 atau undang-undang tahun 2003 yang berkaitan dengan invasi AS ke Irak. Namun alasan paling baru adalah bahwa Suriah “tidak mau atau tidak mampu” untuk mencegah penggunaan wilayahnya oleh kelompok milisi yang dianggap bertanggung jawab atas serangan terhadap orang Amerika di Irak, di mana terdapat sekitar 2.500 tentara AS.
Kongres belum secara eksplisit mengizinkan tindakan militer AS di Suriah. Dan diskusi tentang masalah ini mungkin menjadi titik awal bagi Tuan Biden untuk menunjukkan jenis kepemimpinan yang berbeda dengan bekerja sama dengan Kongres untuk menyempurnakan dasar-dasar hukum untuk aksi militer di masa depan.
Dengan terus terang dalam pembenarannya, Tuan Biden telah mendapatkan kepercayaan yang cukup dengan Kongres untuk kedua cabang untuk menentukan ambang batas yang tepat dan tanggung jawab untuk penggunaan kekuatan di luar negeri. Kualitas kepemimpinan penting dalam masalah perang. Dengan akal sehat dan kebijaksanaan bersama, kekuatan pemerintah yang terpisah dapat bersatu dalam memutuskan bagaimana tindakan militer dapat mencapai perdamaian dengan sebaik-baiknya.
Published By : Data HK 2020