Dari bantuan COVID-19 hingga imigrasi, infrastruktur, dan perubahan iklim, Presiden Joe Biden mengayunkan pagar pada prioritas domestik yang akan mengatasi krisis langsung dan mengatur negara pada jalur yang sangat berbeda dari pendahulunya.
Ini adalah tindakan rumit yang berbahaya, dan waktu adalah yang terpenting. Demokrat mengontrol DPR dan Senat dengan margin paling tipis, dan tiga dari empat presiden terakhir melihat partai mereka kehilangan kendali atas setidaknya satu kamar kongres setelah hanya dua tahun.
Bagi Biden, seorang veteran 36 tahun di Senat, dorongan yang bersaing sangat jelas: masa lalu legislatifnya berakar pada bipartisan, tetapi dia juga perlu menyelesaikan banyak hal, terutama dengan cara yang meningkatkan kehidupan orang Amerika secara nyata dan segera. Dengan demikian, kesediaan untuk mencoba meloloskan paket bantuan COVID-19 senilai $ 1,9 triliun hanya dengan suara Demokrat.
“Setiap hari yang berlalu Kongres tidak dapat memberikan bantuan kepada orang-orang, semakin tinggi tingkat ketidakpercayaan Kongres dan kemampuan presiden untuk menyelesaikan sesuatu,” kata Susan MacManus, seorang profesor ilmu politik emeritus di University of South Florida di Tampa.
Washington
Jika sejarah adalah panduan, Presiden Joe Biden mungkin hanya memiliki waktu dua tahun – puncak – untuk mendapatkan langkah-langkah besar melalui Kongres yang terpecah. Dan agendanya sama padat dan mendesaknya dengan yang lainnya untuk presiden baru sejak Franklin Roosevelt menjabat selama Depresi Besar.
Dari COVID-19 dan bantuan ekonomi, hingga imigrasi, infrastruktur, dan perubahan iklim, Presiden Biden mengayunkan pagar pada prioritas yang akan mengatasi krisis langsung dan mengatur negara pada jalur yang sangat berbeda dari pendahulunya.
Di panggung internasional juga, Tuan Biden membuat tanda. Pada hari Jumat, ia melakukan debutnya melalui konferensi video dengan sekutu global teratas yang berfokus pada pandemi, iklim, ekonomi dunia, keamanan, dan China.
Tapi itu pada kebijakan domestik di mana presiden Amerika paling sering membutuhkan persetujuan Kongres, termasuk izin untuk menggunakan dana federal. Dan di sana, tindakan kawat-tinggi Tuan Biden mungkin yang paling berbahaya. Demokrat mengontrol DPR dan Senat dengan margin paling tipis, dan paruh waktu 2022 sudah tampak besar. Dalam tiga dari empat kepresidenan terakhir, partai kepala eksekutif yang baru kehilangan kendali atas setidaknya satu kamar kongres setelah hanya dua tahun, menghambat kemampuan mereka untuk menerapkan inisiatif besar.
Bagi Biden, seorang veteran 36 tahun di Senat, dorongan yang bersaing sangat jelas: masa lalu legislatifnya berakar pada bipartisan tetapi dia juga ingin dan perlu menyelesaikan banyak hal, terutama dengan cara yang meningkatkan kehidupan orang Amerika secara nyata dan segera. Dengan demikian, kesediaan untuk mencoba meloloskan paket bantuan COVID-19 senilai $ 1,9 triliun hanya dengan suara Demokrat.
“Pertanyaan utama, pertanyaan strategis politik, yang dihadapi pemerintahan Biden sekarang adalah apakah RUU COVID-19 adalah kerangka untuk proposal besar lainnya atau apakah itu pengecualian untuk mode pemerintahan lintas partai yang lebih konsensual,” kata William Galston, mantan penasihat kebijakan domestik di Gedung Putih Clinton.
Jawabannya mungkin campuran: Bekerja keras untuk membawa Partai Republik ke dalam undang-undang dengan potensi bipartisan, tetapi ketika ada dorongan untuk mendorong, bersedia melakukannya sendiri dengan suara Demokrat. Bahkan mempertahankan persatuan di antara Demokrat Capitol Hill yang beragam secara ideologis – dari Senator Joe Manchin dari West Virginia yang merah tua hingga Senator Vermont Bernie Sanders, seorang independen progresif – telah menguji keterampilan politik Biden.
Penolakan Senator Manchin pada hari Jumat atas Neera Tanden sebagai direktur anggaran, mengutip serangannya di masa lalu terhadap Demokrat dan Republik dan membahayakan pencalonannya, adalah contoh nyata tentang bagaimana hanya satu suara dalam Senat 50-50 dapat memiliki dampak yang besar.
Selain itu, senator Demokrat yang lebih sentris, termasuk Mr. Manchin dan Kyrsten Sinema dari Arizona, yang menentang pembatalan filibuster; dengan demikian kebutuhan untuk mengeluarkan sebagian besar undang-undang dengan 60 suara. Terkait keringanan COVID-19, Demokrat menggunakan aturan anggaran yang memungkinkan RUU lolos ke Senat dengan suara mayoritas – meskipun ketentuan yang menaikkan upah minimum federal menjadi $ 15 mungkin tidak memenuhi syarat untuk dipertimbangkan di bawah aturan itu, yang dikenal sebagai “rekonsiliasi.” DPR mengambil tagihan minggu ini; Tindakan senat diharapkan minggu depan.
Meskipun Biden sering menyerukan persatuan dan bipartisan pada saat krisis nasional, dia membutuhkan hasil – cepat, kata Demokrat.
“Komitmen No. 1 yang dia buat untuk orang-orang adalah memerangi COVID dan memerangi kehancuran ekonomi, dan dia melakukan itu,” kata ahli strategi Demokrat Jesse Ferguson. “Dia menunjukkan bahwa dia berusaha keras untuk menyelesaikannya dengan rencana penyelamatan.”
Pilihan lain bagi Demokrat yang ingin meraih kemenangan adalah dengan memutuskan paket legislatif besar yang paling populer dan menyebarkannya secara terpisah.
Salah satu contohnya adalah reformasi imigrasi yang komprehensif. Dengan restu Biden, Kongres Demokrat pekan lalu merilis rencana yang telah lama dijanjikan, termasuk jalur delapan tahun menuju kewarganegaraan bagi kebanyakan orang di negara itu secara ilegal. Rencananya masih panjang – reformasi besar-besaran yang terakhir disahkan pada 1986 – tetapi selama kampanye, Biden dan Demokrat berjanji untuk mencobanya. Mereka bilang itu hal yang benar dilakukan di negara yang dibangun di atas imigrasi.
Para penentang segera mengecam jalan menuju kewarganegaraan sebagai “amnesti,” dan sudah ada pembicaraan di antara Demokrat untuk meloloskan satu elemen populer – memberikan status hukum kepada apa yang disebut Pemimpi – sebagai undang-undang yang berdiri sendiri. Itu, setidaknya, akan membantu kaum muda yang dibawa secara ilegal ke AS sebagai anak-anak, yang memperoleh akses ke izin kerja dan perlindungan sementara dari deportasi di bawah Presiden Barack Obama.
Tidak diragukan lagi Mr. Biden, yang menjabat delapan tahun sebagai wakil presiden Presiden Obama, menyerap pelajaran dari periode itu. Di tingkat negara bagian, terutama di negara bagian merah, beberapa pemimpin Demokrat berbicara tentang perlunya pragmatisme.
“Setiap momentum ke depan yang kita miliki tentang imigrasi adalah langkah ke arah yang benar,” kata Jane Kleeb, ketua Partai Demokrat Nebraska dan seorang aktivis progresif. “Jika kami mencoba melakukan segalanya, kami memberi Republikan terlalu banyak ruang gerak untuk mengatakan, ‘RUU itu terlalu banyak.’”
Di Washington, beberapa veteran perang legislatif memperingatkan agar tidak menyerah melakukan hal-hal besar terlalu mudah. Bobby Juliano, seorang konsultan yang terkait dengan tenaga kerja terorganisir, mengatakan “memisahkan” para Pemimpi menjadi tagihan terpisah sejak awal berarti melepaskan pengaruh untuk meneruskan seluruh paket.
“Begitu Anda mulai melucuti peluru perak, maka inilah saatnya pengurangan,” kata Tuan Juliano, sekutu Biden selama beberapa dekade.
Namun, bagi Demokrat di negara bagian merah seperti Nebraska, pepatah “jangan menyempurnakan musuh kebaikan” tampak besar. Dalam contoh lain, Ms. Kleeb menerima kemauan awal Mr. Biden, jika perlu, untuk membatalkan kenaikan upah minimum dari tagihan bantuan COVID-19. Langkah itu adalah tujuan lama kaum progresif dan populer di kalangan orang Amerika, tetapi dipandang bermasalah di antara banyak Republikan dan beberapa Demokrat yang lebih konservatif, termasuk Manchin, terutama pada saat bisnis kecil khususnya mengalami kesulitan membuka pintu mereka. .
“Sebagai seorang progresif, saya ingin melihatnya, tentu saja. Tapi saya juga tahu realitas politik, “kata Ms. Kleeb tentang” perjuangan untuk $ 15. ” “Saat kita memasuki tahun 2022, kita perlu memiliki beberapa hasil yang sangat konkret yang dapat kita tunjukkan kepada pemilih sehingga saya dapat memperoleh kursi legislatif negara bagian dan kursi kongres yang seharusnya kita menangkan pada siklus terakhir.”
Susan MacManus, seorang profesor ilmu politik emeritus di University of South Florida di Tampa, juga menekankan kebutuhan Mr. Biden untuk meningkatkan kehidupan orang Amerika secara nyata dalam sprint pembukaannya di kantor.
“Setiap hari yang berlalu Kongres tidak dapat memberikan bantuan kepada orang-orang, semakin tinggi tingkat ketidakpercayaan Kongres dan kemampuan presiden untuk menyelesaikan sesuatu,” kata Profesor MacManus.
Jika Biden dan Demokrat dianggap gagal, katanya, itu bisa merugikan mereka di antara kelompok pemilih utama di paruh waktu 2022.
“Anda ingin kehilangan wanita pinggiran kota? Buat saja anak-anak tidak bersekolah lebih lama lagi, ”katanya.
Faktanya, dari semua janji yang telah dibuat oleh Biden, membuka kembali sebagian besar sekolah K-8 pada akhir 100 hari pertamanya mungkin termasuk yang paling penting. Penutupan sekolah yang sedang berlangsung sejak pandemi dimulai hampir setahun yang lalu telah berdampak buruk bagi anak-anak dan orang tua, terutama wanita, banyak di antaranya harus putus kerja.
Tuan Biden tidak dapat membuka kembali sekolah dengan tindakan eksekutif. Itu masalah kontrol negara bagian dan lokal, meskipun dana federal dalam RUU bantuan COVID-19 dimaksudkan untuk membantu membuat pembukaan kembali aman. Serikat guru, andalan Partai Demokrat, telah mendorong pembukaan kembali di beberapa daerah, memperumit politik.
Presiden juga melanggar kepentingan tenaga kerja, dengan langkah Hari Pertama untuk mengakhiri konstruksi pipa Keystone XL, yang merugikan pekerjaan serikat pekerja. Namun, tindakan itu menyenangkan para aktivis iklim – termasuk Nona Kleeb, yang lama berjuang melawan pipa.
Secara keseluruhan, agenda dan tindakan eksekutif Mr. Biden sejauh ini menunjukkan tantangan untuk menavigasi kepentingan yang bersaing dan membuat sekutunya senang setidaknya untuk beberapa saat, bahkan saat dia mengecewakan mereka di lain waktu.
Namun, modus operandi Biden yang menyeluruh berpusat pada kebutuhan untuk bergerak cepat – dan mencatat rekor mengesankan pada hari ke-100 di kantornya, 30 April. Jam terus berdetak. Sekitar 500.000 orang Amerika sekarang telah meninggal karena COVID-19, sebuah peristiwa penting yang direncanakan Biden untuk diperingati Senin malam dengan pidato dan upacara penyalaan lilin. Dia telah memerintahkan pengibaran bendera setengah tiang selama lima hari ke depan untuk menghormati mereka yang hilang karena pandemi.
Jika satu senator Demokrat pun berganti partai (tampaknya tidak mungkin) atau mengosongkan kursi mereka dan digantikan oleh seorang Republikan, partai tersebut akan kehilangan mayoritasnya dan dengan demikian kemampuan untuk mengesahkan undang-undang dan mengonfirmasi pejabat dan hakim sesuai dengan garis partai.
“Semakin dekat perpecahan negara secara politik, semakin banyak insentif untuk mempercepat proses tersebut,” kata Galston, ketua Studi Tata Pemerintahan di Brookings Institution. “Kamu tidak tahu berapa lama kamu akan memiliki kekuatan untuk melakukan apa yang kamu inginkan.”
Published By : Hongkong Pools